Работодатели могут перевести кадровый документооборот в электронный формат. Однако нужно учесть, что некоторые документы все же нужно оформлять в обычном виде на бумажном носителе, к примеру, к ним относятся трудовые договоры или заявления на увольнения.
Состояние ЭДО на данный момент
На данный момент хозяйствующие субъекты могут работать с различными электронными документами - счетами-фактурами, требованиями налоговой инспекции, отчетностью и т.д. Электронный документооборот позволяет существенно упростить работу и минимизировать затраты при обращении документов.
Кадровую документацию также постепенно трансформируют в электронный вид. К примеру, сейчас уже используются электронные листки нетрудоспособности или трудовые книжки.
Кроме того, в апреле 2020 г. Роструд предложил работодателям поучаствовать в эксперименте по внедрению кадрового электронного документооборота, регламентированном Федеральным законом от 24.04.2020 г. № 122-ФЗ. Кроме того, на рассмотрении Госдумы находится законопроект № 967986-7, согласно которому будут утверждены правила организации электронного документооборота с сотрудниками и внесены соответствующие изменения в ТК РФ.
Работодатели могут не дожидаться, пока их на законодательном уровне обяжут перейти на кадровый электронный документооборот, а уже сейчас самостоятельно использовать его возможности. Для этого нужно оформить ЭЦП согласно Федеральному закону "Об электронной подписи" от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ, а также организовать систему и порядок обмена документами.
Какую ЭЦП выбрать для сотрудника
Для организации кадрового ЭДО нужно, чтобы у сотрудников была ЭЦП. Она может быть трех типов:
- простая (ПЭП);
 - усиленная неквалифицированная (НЭП);
 - усиленная квалифицированная (КЭП).
 
В зависимости от того, какой документ подписывается, необходимо использовать тот или иной тип электронной подписи. К примеру, для ведения графика отпусков в формате Excel достаточно применять простую ЭЦП, а для ознакомления с локальной документацией компании нужно использовать неквалифицированную подпись. Если же нужно принять на работу сотрудника на удаленке, придется оформить и использовать только усиленную квалифицированную ЭЦП.
Электронные подписи можно использовать для таких документов:
- приказы на отпуска, командировки, расчетные листки, табель учета рабочего времени - все типы электронной подписи (ПЭП, НЭП, КЭП);
 - должностные инструкции, журналы инструктажей по охране труда, правила внутреннего трудового распорядке - НЭП и КЭП;
 - трудовые договоры, приказы об увольнении - только КЭП.
 
Простую и неквалифицированную ЭЦП выпускают только один раз - при трудоустройстве. Работодатель может сделать это самостоятельно в своей информационной системе. Важно - для НЭП требуется дополнительно приобрести специальную программу.
Оформление квалифицированной ЭЦП производится ежегодно через обращение в удостоверяющий центр, аккредитованный в Минкомсвязи.
Какие внутренние документы оформляются для кадрового ЭДО
Внедрение кадрового ЭДО нужно зафиксировать в локальной документации работодателя.
Во-первых, нужно издать внутренний документ о кадровом ЭДО, к примеру, положение об электронном документообороте или дополнение к коллективному договору. В нем указывается, какие именно документы будут оформляться электронно, каким типом ЭЦП будут подписываться, как сотрудники будут знакомиться с электронными документами.
Во-вторых, необходимо разработать и утвердить форму соглашения с работниками по применению ЭЦП. В этом документе указывается, каким образом определяется лицо, подписывающее документ, а также как используются ЭЦП, какие обязанности имеются у сотрудника и работодателя по вопросу сохранения конфиденциальности подписи.
Перевод кадровых процессов на ЭДО
Перевод кадров на электронный документооборот производится по нескольким группам процессов и документов:
- Прием на работу и ознакомление с локальной документацией
 
Документы о приеме на работу (договоры трудовые, о материальной ответственности, ученические) безопаснее пока вести и в бумажном, и в электронном виде или подписывать усиленной КЭП, например, при трудоустройстве дистанционных работников. На основании Федерального закона от 24.04.2020 г. № 122-ФЗ такие документы на правовом уровне разрешено подписывать КЭП, если работодатель участвует в эксперименте по переходу на кадровый ЭДО.
Локальные документы компании (правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда, журналы по инструктажам) нужно представлять сотрудникам для ознакомления под подпись. При этом в рамках ЭДО допускается использовать НЭП или КЭП.
- Отпуска и графики отпусков
 
По графикам отпусков, приказам или заявлениям можно использовать простую ЭЦП. Что касается уведомления о начале отпуска, то для него используется НЭП или КЭП, поскольку такой документ передается сотруднику под подпись.
- Служебные командировки
 
Документы по командировкам (приказ, авансовый отчет, сообщение о праве отказаться от командировки) можно подписывать простой ЭЦП, т.к. согласно трудовому законодательству они письменные и нужны только при трудовом споре.
- Переводы и изменение условий труда
 
Документы по переводам и изменению условий труда (согласие на перевод, допсоглашение к трудовому договору) безопаснее оформлять и в бумажном, и в электронном виде или подписывать с помощью КЭП, например, по дистанционным работникам. На основании Федерального закона от 24.04.2020 г. № 122-ФЗ такие документы на правовом уровне разрешено подписывать КЭП, если работодатель участвует в эксперименте по переходу на кадровый ЭДО.
- Увольнение
 
Документы по увольнению (заявление, приказ) безопаснее оформлять и в бумажном, и в электронном виде или подписывать с помощью КЭП. На основании Федерального закона от 24.04.2020 г. № 122-ФЗ такие документы на правовом уровне разрешено подписывать НЭП или КЭП, если работодатель участвует в эксперименте по переходу на кадровый ЭДО.
Внимание! Документация по увольнениям требуется при любой проверке, проводимой сотрудниками инспекции по труду. Минтруд не признает электронные варианты этих документов, о чем ведомство указало в Письме от 06.03.2020 г. № 14-2/ООГ-1773.
Таблица по рискам перевода кадровых документов на ЭДО
| 
		 Риски перевода в ЭДО  | 
	
		 Документ  | 
	
		 Какая ЭЦП  | 
	
		 Требования к оформлению документа  | 
| 
		 Низкий  | 
	
		 трудовой договор о дистанционной работе, приложения и соглашения к нему  | 
	
		 КЭП  | 
	
		 электронный, ст. 312.2 ТК  | 
| 
		 заявление о приеме на работу  | 
	
		 любая 
  | 
	
		 нет требований  | 
|
| 
		 приказ о предоставлении отпуска  | 
	
		 нет требований  | 
||
| 
		 заявление о предоставлении отпуска по графику  | 
	
		 нет требований  | 
||
| 
		 авансовый отчет по командировке  | 
	
		 письменный, Постановление от 13.10.2008 № 749  | 
||
| 
		 Средний  | 
	
		 правила внутреннего трудового распорядка  | 
	
		 НЭП или КЭП 
  | 
	
		 под подпись, ст. 68, 189 ТК  | 
| 
		 график отпусков  | 
	
		 под подпись, ст. 22, ч. 2 ст. 123 ТК  | 
||
| 
		 уведомление работника о начале отпуска  | 
	
		 под подпись, ч. 3 ст. 123 ТК  | 
||
| 
		 приказ о направлении работника в командировку  | 
	
		 любая  | 
	
		 письменный, Постановление от 13.10.2008 № 749  | 
|
| 
		 согласие на направление в служебные командировки и сообщение о праве на отказ от них (для женщин с детьми до 3 лет)  | 
	
		 письменный, ст. 259 ТК  | 
||
| 
		 приказ о переводе  | 
	
		 письменный, Постановление от 16.04.2003 г. № 225  | 
||
| 
		 Высокий  | 
	
		 трудовой договор, приложения и соглашения к нему  | 
	
		 КЭП 
  | 
	
		 письменный, ст. 57, 67 ТК  | 
| 
		 приказ о приеме на работу  | 
	
		 под подпись, ст. 68 ТК  | 
||
| 
		 личная карточка  | 
	
		 под подпись, п. 12 и 41 Постановления от 16.04.2003 г. № 225  | 
||
| 
		 заявление о предоставлении отпуска с последующим увольнением  | 
	
		 письменный, ст. 127 ТК  | 
||
| 
		 заявление о переводе  | 
	
		 письменный, ст. 72.1 ТК  | 
||
| 
		 допсоглашение на перевод  | 
	
		 письменный, ст. 72 и 72.2 ТК  | 
||
| 
		 заявления об увольнении по собственной инициативе  | 
	
		 письменный, ст. 80 ТК  | 
||
| 
		 приказ о прекращении трудового договора  | 
	
		 под подпись, ст. 84.1 ТК  | 
Поможем осуществить переход на КЭДО максимально безболезненным для вашей компании и кадровиков. «1С-ЭДО» — программа, которая позволяет снизить число допущенных в документации ошибок. Вся работа с бумагами становится быстрее и проще. Звоните!